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(參加嘉義市政府訴願審議委員會112年第3次會議資料)

    4月21日，嘉義市政府訴願審議委員會召開112年第3次會議。09：30，到嘉義市政府7樓法制圖書室參加。

    提到訴願，很多人都知道不服行政處分時，可以提起。但其實訴願程序，不只是審議行政處分有無違法不當，也會因訴願人的申請，而判斷該處分是否應先停止執行。

    因為審議通常都要花幾個月的時間才會有決定，但訴願人可能早就因執行受到不利影響，所以為了更周全維護自身權益，訴願人得申請停止執行。

    按訴願法第93條第2項：「原行政處分之合法性顯有疑義者，或原行政處分之執行將發生難以回復之損害，且有急迫情事，並非為維護重大公共利益所必要者，受理訴願機關或原行政處分機關得依職權或依申請，就原行政處分之全部或一部，停止執行」、第3項：「前項情形，行政法院亦得依聲請，停止執行」。

    能夠獲得停止執行者需具備：

1. 原行政處分之合法性顯有疑義或執行將發生難以回復之損害。

2. 有急迫情事。

3. 非為維護重大公共利益所必要(即停止對重大公共利益無影響)。

其中，又以「合法性顯有疑義」和「執行將發生難以回復之損害」最為關鍵。

    所謂合法性顯有疑義，不是說自己主張行政處分違法，就可以認為是顯有疑義，而是依最高行政法院100年度裁字第2798號裁定，指行政處分違法情形明顯，不待調查而有一望即知之違法，所以重點在「違法能否不用調查就能看出」，如果行政處分尚須經調查審理始得判斷是否合法，即非屬之。

    所謂執行將發生難以回復之損害，依最高行政法院106年度裁字第1988號裁定，損害如果得以金錢填補，就不是此處所謂難於回復之損害，所以重點在「執行之損害能否以金錢彌補」，而如果能，即非屬之。

    事實上，會提出申請者極其罕見。但如果有意申請，也請一定要想一想是否符合上述的要件與定義，才有機會停止執行。

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